整體規(guī)劃明確提出必須堅(jiān)持銷(xiāo)售市場(chǎng)逐步推進(jìn)、企業(yè)主體、地區(qū)機(jī)構(gòu)、中間適用原則，突出主題、依法依規(guī)，靈活運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)政政策工具和綜治方法，關(guān)鍵搞好禁止新增產(chǎn)能、依法依規(guī)去庫(kù)存、促進(jìn)僵尸企業(yè)應(yīng)退盡退三方面工作中。禁止新增產(chǎn)能是去庫(kù)存的前提條件。“去庫(kù)存要進(jìn)一步取得實(shí)效，基本取決于要避免一邊化解過(guò)剩產(chǎn)能、一邊依然在違反規(guī)定新增產(chǎn)能，要嚴(yán)防生產(chǎn)能力‘邊減邊增’。”國(guó)家工信部負(fù)責(zé)人講解。 禁止新增加42crmo無(wú)縫鋼管生產(chǎn)能力在于當(dāng)?shù)卣男膽B(tài)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)深化體制改革的統(tǒng)一部署，42crmo無(wú)縫鋼管領(lǐng)域固定投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理權(quán)限已分配到了地區(qū)，由審批變?yōu)檗k理備案，因此整體規(guī)劃要求各地“十三五”期內(nèi)一律不得增加42crmo無(wú)縫鋼管冶煉廠(chǎng)水平，針對(duì)全國(guó)各地?cái)M備案42crmo無(wú)縫鋼管領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及改造工程一定要嚴(yán)格遵守生產(chǎn)能力減藥換置，包含之前就已經(jīng)我國(guó)審批與地方備案籌建、建設(shè)中的項(xiàng)目，也需要實(shí)行減藥換置。 去庫(kù)存也需要平等對(duì)待不一樣企業(yè)登記。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次42crmo無(wú)縫鋼管領(lǐng)域去庫(kù)存將始終堅(jiān)持社會(huì)化、法制化標(biāo)準(zhǔn)，不做簡(jiǎn)易平攤、“一刀切”，關(guān)鍵是除去兩大類(lèi)生產(chǎn)能力，且不合乎相關(guān)的法律法規(guī)生產(chǎn)能力和落后產(chǎn)能。與此同時(shí)，充分考慮“僵尸企業(yè)”占有公共資源、低價(jià)銷(xiāo)售沖擊性銷(xiāo)售市場(chǎng)，攪亂社會(huì)秩序，整體規(guī)劃明確提出了把它作為化解過(guò)剩產(chǎn)能的應(yīng)退盡退。 依法依規(guī)去庫(kù)存的核心則是為了對(duì)無(wú)法達(dá)到環(huán)境保護(hù)、耗能、品質(zhì)、安全性等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)能力，依法依規(guī)停業(yè)整頓撤出。